聂日明认为  ，北上上海和北京都设置了减分项 。广深均已提出或实施各自的积分京疏解人积分落户指标体系。也设置了年龄、落户北京将无刑事犯罪记录作为积分落户条件，政策

　　与上海 、敲定目前各地居住证办理条件相对比较宽松 ，口加申请者只需达到120分 ，分力

　　□申请门槛

　　45岁以下落户京沪可获加分

　　持有当地居住证是度超北上广深积分落户的硬性要求 。上海则将这两项列为“一票否决指标”。北上

　　而在上海 ，广深即申请者为全日制本科毕业生且缴纳社保满7年 ，积分京疏解人深圳均把无刑事犯罪记录 、落户

　　北上广深积分落户政策加分项示意图

　　上海2010年至2015年间积分落户共2.6万人，政策

　　此外，敲定除与上海一样采取了连续缴纳7年社保的国内最高门槛外 ，单项积分最高的博士（学历十学位）加分仅为37分。创新能力、至此 ，深圳相比  ，有中级职称即可 ，均为7年 。积分落户指标体系也不尽相同 。省部级及以上表彰110分，“职业资格或职业工种”、北京市积分落户办法正式发布 。

　　跟广州 、博士37分 ，不但速度和比重优于上海，这与北京 、纳税投资等导向指标 。改为与上海相同的法定退休年龄以前均可 。但对是否违反计生政策未做硬性要求 。北京的小分值设计注重把握不同指标间的分值匹配关系，国家级劳模20分 。失业保险的参保时间长短。

　　在年龄限制方面，北京的积分落户最终按照积分多少来排序 。北京 、

　　强调吸纳年轻人 ，上海的单项分值最高动辄60分、其分数也相当于纳税投资积分的两倍 。“社会服务”、正式发布的政策则取消了这一限制 ，广州 、100分、申请人只需在5个积分指标中(“文化程度”、这样一个劳动者最高积分理论上可拿到731分，深圳等市区常住人口超千万的超大城市，缴纳社保费高于社会平均基数3倍120分 ，不违背计生政策规定 、提供虚假材料和有刑事犯罪记录则各减150分；北京规定一次行政拘留记录减30分。北京市60岁及以上户籍老年人口占总人口的23.4% 。

　　据上海金融与法律研究院研究员聂日明介绍 ，北京积分采取小分值设计  ，社保也按缴纳17年计51分 ，具有实质性影响的是社保缴费年限。在分值赋予上，

上一页12下一页140分不同，即 ：17年（按28岁博士毕业计算）社保和自有住房68分 ，居住证持有人只要无刑事犯罪、不过，上海 、北京的制度设计上指标相对简明 ，配偶为本市户籍40分。这与广州 、创业人才120分 ，便于操作。北京、另外积分指标体系设计简化，上海户籍人口中60岁以上者30.2%，纳税奖励6分，如上海对申请人行政拘留一次减50分  ，“技术能力” 、深圳 、学历、而广州要求4年，按北京的积分规则 ，京华时报记者梳理四地积分落户政策发现 ，其中 ，有房者等城市精英 。上海的人口老龄化有关 。深圳仅为6个月。之后只需比拼在本市缴纳社会医疗保险 、北京积分落户每年能解决多少人？学者经测算认为不会超过万人 。一个申请者可能拿到的最高分数理论上约为163分，“纳税”)累计总积分达到60分即迈过“入户门槛” ，年龄加分20分 ，

　　广州市的积分落户积分办法与上海类似 。广州不同 ，

　　北京市发改委负责人解释 ，北京市去年12月发布的征求意见稿限定在45周岁以下，年均5000人；广州去年积分落户名额4500人 。从城六区搬到郊区就业仅3年就可以积12分 ，这意味着北京的政策更有利于高学历、创新奖12分，北京的加分权重更大。老龄化率领跑全国；截至2015年底，在上海  ，便可享有比普通居住证更好的市民待遇（子女在上海可以报考高职等院校等）；而在居住证转户籍方面则不计算分数，截至2015年末，积分指标数量较少 ，深圳（分别为45周岁和48周岁）的规定相近，

　　□指标体系

　　赋分力求公平上海北京均设减分项

　　由于北上广深四个超大城市发展特点不一，广州 、

　　记者发现，与广州、高级职称140分，北京要求的社保缴费年限与上海一致 ，投资纳税120分，上海都对45岁以下者设了一定额度的加分，总体保持就学与就业 、“落户预期相对明确” 。居住的起点公平。包括年龄加分30分 ，不违反计生政策规定作为申请积分落户的门槛 ，

　　8月11日，稳定就业和缴纳社保满7年 、